Сумма очередного финансового транша, который в начале следующей недели перечислят республике, составит 4,7 млрд рублей. Это ещё один важный результат достигнутого соглашения между правительством Хакасии и министерством финансов России, которому предшествовал целый ряд переговоров главы Хакасии Виктора Зимина с руководством главного финансового ведомства страны, правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации. В итоге Хакасии удалось доказать необходимость и обоснованность предоставления ей бюджетного кредита, сообщает пресс-служба правительства Хакасии.
Доля коммерческих заимствований снизится на 15%
Некоторые подробности о том, что это даёт региону, и какая работа сейчас ведётся республикой по улучшению финансовой ситуации, разъяснила заместитель председателя комитета Государственной Думы России по бюджету и налогам, депутат от Хакасии Надежда Максимова.
Очередной бюджетный кредит в сумме 4 млрд 700 млн рублей будет направлен на рефинансирование существенной части коммерческого долга республики. В результате такого замещения коммерческих кредитов бюджетными изменится структура госдолга республики. Доля коммерческих заимствований снизится на 15%, что позволит экономить на расходах по обслуживанию государственного долга более полумиллиарда рублей ежегодно. Совсем недавно в рамках соглашения, заключенного руководителем республики Виктором Михайловичем Зиминым с Минфином России, привлечен бюджетный кредит в сумме 1 млрд 295 млн рублей на финансирование социально-значимых расходов бюджета (заработная плата с начислениями на нее, социальные выплаты, расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения) и погашение кредиторской задолженности по ним. Работа по привлечению федеральной финансовой поддержки республике продолжается. В ближайшие две недели будет принято решение о предоставлении дополнительного финансирования Хакасии в виде дотаций на сбалансированность бюджета. Сумма поддержки станет известна до конца октября.
Особое внимание - увеличению собственных доходов бюджета республики
Наряду с этим и глава региона и правительство Хакасии уделяют особое внимание увеличению налоговой базы и поступлению собственных доходов бюджета. Это обеспечивает ежегодный прирост доходной части республиканского бюджета в среднем более чем на 1,3 млрд рублей.
По итогам 2016 года удалось увеличить собственные доходы консолидированного бюджета республики на 1 млрд 928 млн рублей или на 10,4%, республиканского бюджета на 1 млрд 448 млн рублей или на 10,1%.
В 2017 году по соглашению с Минфином России для получения дотации, а также бюджетных кредитов из федерального бюджета Хакасия взяла на себя обязательство обеспечить рост собственных доходов ещё на 2 млрд рублей.
Кстати, свои позиции в части увеличения налоговых отчислений, за счёт увеличения объёмов производства подтвердили и руководители крупнейших компаний действующих в Хакасии, с которыми Виктор Михайлович на днях проводил рабочие встречи в Москве.
За 9 месяцев текущего года по сравнению в аналогичным периодом прошлого года уже дополнительно поступило собственных доходов в консолидированный бюджет в сумме 1 млрд 545,6 млн рублей, в республиканский бюджет – 1 млрд 381,2 млн рублей.
В то же время, важный момент - переплата налогоплательщиков по налогам сократилась более чем на 1 млрд рублей. В том числе по налогу на прибыль переплата организаций сократилась с 2 млрд 221 млн рублей до 1 млрд 351 млн рублей, по налогу на имущество организаций с 187 млн рублей до 82 млн рублей.
Это говорит о развитии реального сектора экономики и росте налогооблагаемой базы. Непростая финансовая ситуация, которая сложилась в республике, характерна для многих регионов страны и в большинстве своём это вызвано объективными причинами. Проблемы хорошо известны и над их решением постоянно работает и глава республики, и правительство Хакасии во взаимодействии с Верховным Советом.
У Хакасии есть все шансы на увеличение сроков возврата займов
При этом у Хакасии есть важное преимущество – это развитие промышленного сектора. Только по добыче полезных ископаемых за прошедший период 2017 года индекс промышленного производства составляет 111,8 %. Это больше, чем в среднем по России. Наша особенность в том, что непростая финансовая ситуация сложилась на фоне растущей экономики. И в этих условиях у Хакасии есть все предпосылки с помощью федеральной финансовой поддержки, над привлечением которой мы сейчас упорно работаем, поэтапно снять остроту вопроса.
Ожидаемый уровень госдолга на 1 января 2018 года 24 млрд 676 млн рублей или 137% к собственным доходам республиканского бюджета. Соотношение госдолга к прогнозируемому объему собственных доходов сокращается. На 1 января 2017 года он составлял 145%.
В данных обстоятельствах важное значение для республики имеет решение президента Российской Федерации о реструктуризации бюджетных кредитов. С 1 января 2018 года начнёт действовать программа реструктуризации накопленных бюджетных кредитов, рассчитанная как минимум на 7 лет. Погашение будет производиться частями в объеме по 5% в 2018-2019 годах, 10% в 2020 году и в 2021-2024 годах в объеме 20% суммы основного долга.
В случае, если регион за два года обеспечит рост региональной налоговой базы темпами не ниже инфляции, реструктуризация может быть продлена до 12 лет. Учитывая тенденции прошлых лет, у Хакасии есть все шансы на пролонгацию кредитов.
Увеличение сроков возврата займов даст республике возможность направить высвобождающиеся средства на решение социально-значимых задач и сокращение госдолга, как по бюджетным, так и по коммерческим заимствованиям.
Ещё одно направление – это работа с коммерческими банками по снижению расходов при обслуживании кредитных обязательств. По её итогам практически у всех банков-партнёров снижены процентные ставки по коммерческим кредитам, которые привлекла республика с 15,5 % до 11 %.
Также досрочно погашены банковские кредиты в объеме 4 млрд рублей, полученные по ставке от 11,5 % до 13,5 % годовых, путем перекредитования под более низкую процентную ставку – 11,0 %. Проведённая работа позволит по итогам года сэкономить ещё 68 млн рублей.
Кроме того, в соответствии с утверждённым планом по обеспечению сбалансированности бюджета ежегодно планируется снижать размер государственного долга не менее чем на 5% за счет дополнительных поступлений собственных доходов и экономии бюджетных расходов.
В частности, сокращение управленческого аппарата на 130 человек и другие принимаемые меры по оптимизации бюджетной сети, органов управления и затрат на их содержание в 2017 году позволят сократить расходы ещё больше чем на 1 млрд рублей.
Это также даст возможность направить эти ресурсы на снижение долговой нагрузки и на обеспечение социально-значимых расходов, которые мы не имеем права сокращать, а их доля в общей массе составляет больше 80%. Та же заработная плата работникам бюджетной сферы, обязательные отчисления в социальные фонды, которые за предыдущие годы увеличились почти на 6 млрд рублей.
Это серьёзная нагрузка, и как бы ни было сложно, постоянно работаем с этими вопросами, и будем их решать, как на федеральном уровне, так и за счёт развития промышленного сектора республики.
Активное участие в этой работе вместе с главой Хакасии, при поддержке Верховного Совета республики принимают руководитель регионального министерства финансов Ирина Войнова, представители Хакасии в Совете Федерации Валентина Петренко и Евгений Серебренников.
